II SIMPOSIO INTERNACIONAL DE RECREACIÓN
CIUDADES RECREATIVAS EN AMÉRICA LATINA
Políticas Públicas, Ciudadanía e Interculturalidad
Según el preámbulo de la Carta Mundial del Derecho a la Ciudad (Foro Social de las Américas, 2004:1), las ciudades representan escenarios de potencial riqueza económica, política, ambiental y cultural y son una forma de organización que condiciona la manera de relación entre los seres humanos y entre éstos y el territorio.
La ciudad en la actual situación del mundo, juega un papel fundamental en la nueva forma de economía, en donde adquiere una importancia capital como nodo de la nueva red mundial de flujo de capitales o como estación de anclaje de la producción multinacional.
Esta perspectiva corresponde a la tradicional mirada de la ciudad desde la producción, el comercio, y hoy, el flujo de capitales internacionales. Es decir, desde esta perspectiva nada nuevo aparece en la lectura tradicional de la ciudad, y más parecen ser situaciones dadas por la transformación de la economía misma. En este sentido las críticas se han orientado a invocar la necesidad de una mirada más amplia que sea capaz de dar cuenta de la complejidad de lo humano y de lo urbano. Así entonces, la ciudad es propuesta hoy como generadora de riqueza por un lado, y de calidad de vida por el otro. Una ciudad pensada como diría Lefevre (1973:129) desde su favorabilidad hacia la felicidad.
En el marco de 2° Simposio Internacional de Recreación: Ciudades Recreativas en América Latina: políticas públicas, ciudadanía e interculturalidad, se propone para la reflexión, la ciudad como generadora de condiciones y oportunidades para el bien vivir, pero también como escenario propio para la construcción de ciudadanía. De acuerdo con el acta de constitución de la Red Latinoamericana de Ciudades Recreativas:”Que las condiciones para la consolidación de ciudades más humanas son aquellas que reivindican, defienden y afianzan prácticas concretas de inclusión y participación” (Acta de constitución Red Latinoamericana de Ciudades Recreativas, 2008).
Las ciudades de América Latina, pensadas en el ámbito mundial, aparecen en diferentes grados de integración. Sin embargo, un hecho irrefutable de todas ellas, es que no logran garantizar la calidad de vida de un importante sector de la población. El trabajo productivo, como tradicional vehículo de inclusión y ciudadanía, no encuentra en ellas niveles adecuados, debido a los altos índices de desempleo, informalidad y precariedad laboral, reflejo de la desigualdad y la inequidad.
Dos cosas, podría decirse, caracterizan las ciudades en América Latina. De un lado, los altos índices de población viviendo en las ciudades y municipios de diferente tamaño.
América Latina y el Caribe constituyen una región altamente urbanizada. Para 1990, la región tenía la misma población que Europa -440 millones de habitantes- y alrededor del mismo porcentaje -el 71 por ciento- de sus habitantes vivían en zonas urbanas. En México y gran parte de América del Sur, el período de rápido crecimiento urbano asociado con la transición de una economía rural a una economía urbana ya ha pasado, y con él el período de mayor presión sobre los administradores urbanos para proveer la infraestructura básica de los servicios urbanos. Lo que se observa ahora es una presión de distinta naturaleza sobre los administradores urbanos, derivada de los cambios ocurridos en la economía mundial, la reestructuración del sistema urbano, el deterioro de algunos aspectos de la economía y el surgimiento de nuevas demandas. (Batley, 1999: 11.).
De otro lado, la ciudad en América Latina se relaciona directamente con la pobreza:
América Latina y el Caribe se diferencian de otras regiones en desarrollo por su temprano y dinámico proceso de urbanización. Tres de cada cuatro habitantes viven en ciudades, y de ellos, uno lo hace en condiciones de pobreza y con carencias de todo tipo. Mientras aquellos que cuentan con mayores recursos encuentran en las ciudades abundantes oportunidades para progresar, muchos pobres urbanos latinoamericanos y caribeños tienen escasas posibilidades incluso para acceder a un nivel de vida básico. [...]
La complejidad y magnitud que han alcanzado los centros urbanos de la región dificulta la tarea de aliviar los problemas de las familias excluidas de la dinámica social y económica. Existe por un lado una capacidad técnica y financiera limitada, propia de una región en desarrollo. Siendo una región ”pionera” en materia de pobreza de carácter urbano, América Latina y el Caribe no cuenta en muchos aspectos, con una base conceptual y operativa para lidiar con la precariedad del hábitat en un contexto de elevada urbanización. En las fragmentadas urbes latinoamericanas coexisten espacios y elementos propios de la ciudad ”moderna” del mundo desarrollado para el uso de los sectores más acomodados, con otros espacios en que prevalecen críticas condiciones de precariedad propias del mundo en desarrollo. Esto se traduce en la existencia de dos ”categorías” de habitantes: los que participan de ella y se benefician de sus oportunidades, y los que deben conformarse con vivir física y/o socialmente ajenos a esta realidad urbana, sin participar mayormente de sus beneficios. (CEPAL, 2005: 11)
En este contexto, se retoma el ocio como referente amplio para hablar de la vida, pues representa un buen punto de partida, que por su misma complejidad, ofrece múltiples posibilidades de lectura de la vida urbana. El II Simposio Internacional de Recreación se propone como un espacio para la reflexión, la discusión y la proposición de líneas desde acción, en torno al tema del ocio y la recreación, como ámbitos importantes y sobre todo actuales para pensar las ciudades en América Latina.
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